醫管局指揮中心緊急應變 目標每間公院設立

新冠疫情及冬季流感來襲，公立醫院再次面臨衝擊！為免今年初第5波新冠疫情海嘯式爆發，公立醫療系統瀕崩潰、急診室外病人瑟縮帳篷候診一幕重現，醫院管理局於今年6月成立「緊急應變指揮中心」（HAEOC），將總辦事處和7大聯網最高決策層集合起來，遇到重大事故時，指揮中心可立即啟動，各聯網會派出管理層參與行動指揮，直接調配聯網資源，一旦情況惡化，指揮中心更可迅速與不同機構協調，包括衞生署、保安局、非政府機構等溝通應變。該局已計劃，一年內在每間公立醫院均設立指揮中心，確保每間醫院均運作暢順。

醫管局以往就緊急事件設立應變架構，遇上重大事故，例如大型車禍、火災、颱風等，事故控制中心一般會利用電話與醫院聯絡，但亦「只可以單對單咁傾」，即使利用通訊平台聯絡，亦無法立即掌握數據。如早年曾發生颱風下前往聯合醫院的主要路徑被封，「平時係要經過好多層溝通，先會可以通知到救護車改行駛路線」。

該局解釋，過去的機制有幾層，第一層在聯網層面協調事故處理方式；第二層則涉跨聯網處理的事件，如大型車禍或火災等，由總辦事處重大事故控制中心（HOMICC）等負責；而如要應對或對公眾構成重大影響的事件時，架構將提升至最高的第3層級，要啟動中央指揮委員會（CCC）等以作應對。

醫管局質素及安全總監鍾健禮表示，相關架構多年來行之有效，直至第5波疫情高峰期，CCC面對大量防疫工作，未能作出決策，而HOMICC亦因權限不足，未能實際要求執行指令，當局遂決定在6月成HAEOC，能實行執行決策等不同工作。新成立的指揮中心，可讓不同部門的代表即時對話，令溝通及執行指令更快捷。

收集數據 適時預警

該局高級行政經理龔澤民解釋，指揮中心會透過系統收集不同數據，包括求診人數、病床使用率、颱風暴雨期間道路情況等。透過掌握實時數據，指揮中心能適時的預警和報告，聯網間亦可互相協調，例如協助分流不同急症室等候入院的病人，加強病人運輸服務，協調社區隔離設施等。一旦情況惡化，指揮中心亦可迅速與不同機構協調，包括衞生署、保安局、非政府機構等，例如安排不同的隔離設施和暫託中心協助接收病情較穩定的病人，應對增加的服務需求；調動人手方面，各醫院已制訂實名制人手安排，當局指以往難以霎時掌握不同醫院、部門人手資料，實名制有助當局更準確分配人手。

重大事故 提早調動

龔又提到，今年8、9月時本港疫情見後反彈，「當時擔心會變番好似年初咁爆發」，指揮中心將緊急應變級別提升至第3層，並提早調動更多病床接收新冠患者，所幸疫情未似預期般大爆發。被問到於疫情大爆發後才成立該指揮中心會否是太遲，鍾坦言，相信本港大部分人士「都唔會諗到第5波會咁樣發生，作為一個負責事故嘅人成日都問心檢討，覺得唔好賴其他人，睇吓有咩可以再改善」，期望日後不會再有第5波疫情般的災難發生。