香港中大校董會改制草案持續爭議,涉大學自主與校長人選|Whatsnew

自六月來,香港立法會三名建制派議員提出的一份私人立法草案引起了系列爭議,該草案旨在修訂《中大條例》,改變香港中文大學(下稱中大)的校董會構成和校長聘用機制。七月底到八月初,有校友評議會選任校董和中大校友發起一份網上聯署,反對三名議員的草案並呼籲修改,得到過千校友簽名。此份聯署連同草案在立法會的進一步審議,繼續引發爭議與討論。

提出草案的三名議員分別是自由黨的立法會飲食界議員張宇人、民建聯的新界北立法會議員劉國勳,和工聯會的九龍東立法會議員鄧家彪。他們同時為議員互選產生的中大校董。

根據三名議員提出的草案,中大校董會總人數將由現時的55人降為34人,其中校內成員由27人降為11人;從而校內、校外成員人數比將由原先的約1:1降為1:2。此外,特首委任校董將由先前的6人增至9人,議員校董3名維持不變。校長委任方式亦將改變,由原先的委員會遴選、校董會聘任改為需由校董會75%成員投票通過。

根據現行的《中大條例》,校董會是香港中文大學的管治及行政機構,其成員包括校長、副校長、司庫、終身校董、各書院校董會的校董代表、部分書院院長、部分書院院務委員、教務會成員代表、特首任命校董及立法會議員互選產生的校董等。更改校董會組成,意味著將影響和改變中大的管理團隊。

早在2022年12月,張宇人等多名校董即向立法會提交擬議修訂《中大條例》文件。當時,他們指2019年反修例運動、11月11日至15日期間發生在中大的衝突事件是「人神共憤的暴動」,並抨擊當時由校長段崇智代表的校方未能應對。

今年6月29日,草案經特首李家超同意後、在立法會首讀及交付法案委員會跟進時,張宇人繼續表示稱中大管治問題嚴重,而草案只是落實一直「應做而未做」的改革。

他還表示稱曾與身兼中大校監的特首李家超商討中大問題,雙方均認為《中大條例》的修訂拖延過久。他還稱因李家超要處理其他多項法案,因此由張宇人來提出「較快」的私人條例草案。

六月時,張宇人等人提出的草案就已經遇到反對。當時有三名校友評議會校董發信,指私人草案無視了此前校董會經諮詢後的報告,又指張宇人「目中無人」。

張宇人認為,他們提出的草案與之前中大成立的相關專責小組結論大致相符;2022年12月,校董會成立包括張宇人在內的專責小組檢討校董會規模。翌年4月,小組提交了一份有關校董會規模的報告,並獲得了校董會採納認同。報告中指出應將現時的54名校董會成員縮減一半至25至34人,其中校外校董將佔大多數,並將校董會通過校長任命的贊成率從過半提高到三分二或四分三。

2023年8月4日,立法會討論中大董事會架構重組方案,提出條例草案的立法會議員張宇人。圖:端傳媒
2023年8月4日,立法會討論中大董事會架構重組方案,提出條例草案的立法會議員張宇人。圖:端傳媒

抨擊張宇人的一方指出,張宇人等三名議員提出的草案未與校董會商議,並指草案中仍然維持三名立法會議員校董,未有予以相應縮減。他們批評,草案中立法會議員、特首委任人士在校董會所佔的9席數目不變,佔整體比例由16.7%增加至26.5%;相反代表校友的評議會代表則由現有3席削至僅1席。

七月底發起、目前過1500名校友聯署的聲明則指三人「逕自向立法會提交議員草案⋯⋯刊憲前未經中大校董會審視及通過,我們深表遺憾。」聯署指,按2016年中大校董會工作小組曾提出的方案加以修訂,應該減少一名立法會議員校董,將大學校長任命門檻調整為三分二等。據香港電台報導,聯署參與者包括了中大副校長吳樹培、曾任中大副校長的霍泰輝、嶺南大學校長鄭國漢、特首政策組副組長關家明、曾任全國政協的機管局前行政總裁許漢忠、商務及經濟發展局前副局長梁敬國、天文台前助理台長梁榮武等人;其中不乏建制陣營人士。當時,嶺南大學校長鄭國漢稱草案流程「不尊重大學」「威脅到和危害大學的自主」。

不過,數天後多名人士撤回或稱考慮撤回聯署。鄭國漢亦表示發現校董會主席和部分校董是支持議案,因而不能說三人繞過校董會。他稱沒有掌握足夠事實及證據,不宜表態。

前特首、全國政協副主席梁振英則在社交媒體上砲轟中大校長段崇智和校方不面對問題。他指段在2019年被學生稱為「段爸」,「在黑暴期間已經被證實是扶不起的阿斗」,抨擊他因為「醫療程序」缺席立法會審議草案環節,「這看醫生託辭,三尺孩童也不會相信。段崇智如果認為立法會胡來,大可堂堂正正拒絕出席⋯⋯確實太低能、太惡劣了。」8月5日,他更貼文稱「中文大學校董會改組過程中遇到的荒唐,生動說明了改組校董會、整頓管理層的必要性和迫切性。中大有人擁兵自重,妄想割地稱王,自立小朝廷。」

截稿前,香港中文大學校長段崇智及特首李家超至今尚未就校董會議題公開發表意見。

草案目前已在立法會完成逐條審議,料將於10月13日向內務委員會提交報告。隨著立法會審議和爭議的繼續,目前中大校董會已有兩名資深校董——恆生銀行創辦人何善衡之子何子樑醫生和退休銀行家陸觀豪在近期辭任。陸於1997年首次擔任中大校董,一度擔任司庫其後再任校董,為近年在任最長時間的中大校董。

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