【一文睇晒施政報告重點】持久維護國家安全 五年建三萬簡約公屋

【Now新聞台】行政長官李家超發表任內首份施政報告。

施政報告重點如下：

「一國兩制」、國家安全

- 「基本法推廣督導委員會」將改名為「憲法和基本法推廣督導委員會」

- 本立法年度提交《區旗及區徽條例》的修訂草案

- 進一步健全香港維護國家安全的法律制度和執行機制，包括推進《基本法》第二十三條立法準備工作、立法規管線上線下眾籌活動、立法提升關鍵基礎設施的網絡安全、完成處理虛假訊息的顧問研究作政策考慮等

法治

- 成立「法治教育督導委員會」，由律政司司長主持，推展全新的「法治教育領袖培訓計劃」

- 律政司會成立專責小組，聚焦加強大灣區與香港司法協助

管治

- 成立全新「香港投資管理有限公司」，把「未來基金」下設立的「香港增長組合」、「大灣區投資基金」和「策略性創科基金」以及「共同投資基金」歸一收納，由政府主導投資策略產業，吸引和助力更多企業在港發展。

- 今年內成立「特首政策組」

- 已就指定項目訂立了約110個不同指標（包括績效指標（KPIs））

公務員管理

- 更新《公務員守則》，闡明現今公務員應有的基本信念和操守準則。公務員要盡忠職守，以民為本，注重團隊精神，敢於擔當，具備維護國家主權、安全和發展利益的意識，履行「愛國者治港」原則

- 推出「行政長官表揚榜」獎勵計劃

- 如有表現欠佳的人員經督導和輔助後仍沒有改善，應及時終止聘用；優化公務員紀律機制，按公平、公正原則及早懲處違紀人員

- 優化現行動員機制，增設「全政府動員」級別，預先制定各部門指定人員名單，隨時候命以應對需要大量人手的重大事故，並定期演練，強化應變能力

招商引資

- 從「未來基金」撥出300億元，成立「共同投資基金」，以引進和投資落戶香港的企業

- 內地辦事處和海外經貿辦成立「招商引才專組」，加強內地和海外推廣

搶人才

- 推出「高端人才通行證計劃」，為期兩年。合資格人才包括過去一年年薪達港幣250萬元或以上的人士，以及畢業於全球百強大學並在過去五年內累積三年或以上工作經驗的人士

- 取消「優秀人才入境計劃」的年度配額，為期兩年，同時優化審批程序

-「非本地畢業生留港╱回港就業安排」將逗留期限由一年延長至兩年

- 合資格外來人才在成為香港永久性居民後可申請退還在港置業已繳付額外的印花稅，適用於任何在今天或以後簽署的「買賣協議」

- 適度容許輸入安老院及殘疾人士院舍護理員、放寬輸入護理員的比例和精簡申請審批程序

- 發展局和運輸及物流局分別檢視建造業和運輸業的勞工短缺情況，並考慮解決方案

對接國家戰略

- 成立「融入國家發展大局督導組」，由行政長官擔任組長，三位司長任副組長

金融

- 全面提升香港金融服務競爭力；包括提升融資平台國際化、強化離岸人民幣業務中心優勢及加強互聯互通等

創新科技

- 設立100億元「產學研1+計劃」，促進科研成果商品化

- 設立「工業專員」，專責統籌和督導「再工業化」的策略工作

- 全力落實港深創科園的建造工程，同時加快「北部都會區」新田科技城發展

-此外，由2025年起分階段完成科學園和數碼港的擴建工程，並亦正規劃東鐵線科學園╱白石角站，目標是在2033年或之前開通

- 目標是兩年後政府服務全面電子化，以及三年內全面採用「智方便」提供一站式數碼服務，實現政府服務「一網通辦」，並推出100個數字政府項目，運用科技提供更多便民服務

文化藝術

- 制訂新的「十年文化藝術設施發展藍圖」，包括增加康文署旗下博物館數目至19間，增加表演場地座位數目約50%

- 成立「文化藝術盛事基金」

- 推動與內地的文藝交流合作，包括在2024年舉辦「粵港澳大灣區文化藝術節」，以及每年舉辦的「香港周」、「中國戲曲節」等

- 支持香港與內地╱亞洲團隊合拍電影、聯合製作綜藝電視節目，以及跨影視創作團隊開發串流平台內容

- 計劃每年與業界合辦「流行文化節」，並研究長遠設立「流行文化館」的可行性

國際貿易

- 延長「會議展覽業資助計劃」至明年6月底，隨後更會推出14億元新計劃，在三年內資助超過200場展覽在港舉行

支援中小企

- 再次延長「預先批核還息不還本計劃」六個月至明年7月底

- 由今年12月1日起，繼續減收非住宅用戶75%的水費及排污費，每戶每月寬減上限分別為20,000元及12,500元，為期八個月至明年7月底

- 由明年1月1日起，繼續寬減現時適用於政府處所合資格租戶、地政總署轄下合資格短期租約及豁免書的75%租金和費用，為期六個月至明年6月底

北部都會區

- 採用較高地積比率，住宅用地會以最高地積比率6.5倍為指引（較早期新市鎮如沙田的5倍為高），而商業用地則為9.5倍

- 啟動法定程序，在2024年把紅花嶺約500公頃土地指定為郊野公園，與深圳梧桐山風景區互相呼應，打造貫穿深港兩地的生態走廊

- 2024年逐步開放沙頭角（中英街除外），推廣文化生態旅遊，並於明年初展開地區諮詢

房屋

- 已尋找土地，未來十年可建公營房屋36萬個單位

- 目標輪候公屋時間「封頂」為約6年，四年內降至4.5年

- 推出全新「簡約公屋」，五年內興建3萬個「簡約公屋」單位，輪候公屋三年或以上可申請入住，提早上樓，以家庭為優先

- 落實「公屋提前上樓計劃」，以分階段建屋方式，加快落成部分公屋單位，預計未來五年有約12 000個單位可讓市民提早約3至18個月上樓

- 推出全新「私人發展商參與興建資助房屋先導計劃」，下一財政年度推三幅土地予發展商投標興建資助出售單位

土地

- 提出將軍澳第137區的發展計劃，預計可提供50 000個房屋單位，最早2030年入伙

- 建議放寬強拍門檻，樓齡五十年或以上由八成業權降至七成，七十年樓齡以上降至六成；樓齡三十年或以上非工業地帶工廈的門檻降至七成，今年內諮詢持分者及立法會

- 交椅洲人工島目標明年開展環評程序，填海工程在2025年上馬

運輸基建

- 推展興建三條主要幹道：北都公路、沙田繞道、將軍澳─油塘隧道

- 推展興建三條策略鐵路：港深西部鐵路（連接洪水橋和前海）、中鐵線（由元朗錦田途經葵涌連接九龍塘）、將軍澳線南延線

醫療

- 優化長者醫療券計劃，容許夫妻共用，適用範圍擴至聽力學家、臨床心理學家及營養師等，另推三年先導計劃，長者用最少1000元醫療券於預防疾病或管理健康，可增添500元，令醫療券增至2500元

- 成立「基層醫療健康管理局」，專責統籌管理公私營界別的基層醫療服務，制訂標準和設立質素保證機制

- 政府資助中醫藥門診服務的名額由每年600 000個增加三分之一至800 000個，同時加強地區康健中心的中醫藥服務

- 善用跨專業醫療人員服務，包括修訂《輔助醫療業條例》容許物理治療師和職業治療師可於指定情況下，免轉介直接服務病人

- 檢討牙科服務，成立「牙科護理服務發展工作小組」

- 全力推動第一個「十年醫院發展計劃」，未來五年增加約4 600張病床和約80間手術室

民政

- 明年第一季率先在荃灣和南區成立「關愛隊」，並逐步在其他十六區組成「關愛隊」

- 進行地方行政檢討並作出建議，確保未來安排符合《基本法》及「愛國者治港」原則，提升基層治理效能

福利

- 已要求政務司司長重組扶貧委員會

- 明年第三季把「長者社區照顧服務券試驗計劃」恆常化

- 未來五年新增16間長者鄰舍中心

- 明年10月起把「關愛基金」下長者和殘疾人士的照顧者津貼恆常化，並提高金額

勞工

- 邀請「最低工資委員會」就如何優化法定最低工資水平的檢討機制作出研究，包括檢討周期、如何提升效率，以及在最低工資水平和維持經濟發展等元素取得平衡

- 進一步檢視政府外判服務合約中聘用非技術員工的安排，包括員工薪酬待遇及相關監察機制，明年第一季將完成檢討

- 邀請僱員再培訓局研究提升每日再培訓津貼額和為半天課程提供津貼，在明年第一季或之前落實

環境衞生

- 建議提高亂拋垃圾及店舖阻街現時1500元定額罰款，今年內諮詢立法會

環保、邁向碳中和

- 明年年初提交條例草案，管制即棄塑膠餐具及其他塑膠產品

- 籌備在香港興建大灣區空氣質素實驗室及氣象監測超級站

交通

- 公共交通費用補貼計劃臨時特別措施延長多六個月至明年四月底，每月公共交通開支超出200元可獲三分一補貼，補貼上限500元

教育

- 大力推動 STEAM 教育

- 增加約1 600個教資會資助研究院研究課程學額

- 與院校合作進一步向東盟以外國家推廣「一帶一路」獎學金

- 延長現時本地專上學生免息延遲償還貸款安排一年，直至2025年3月底

- 提供一筆過共6,000萬元撥款，支持所有參加「幼稚園教育計劃」的幼稚園舉辦校本活動，讓學生從小認識中華文化

- 下學年起，教師《基本法》測試擴展至所有「直接資助計劃」學校及參加「幼稚園教育計劃」的幼稚園

青年

- 民政及青年事務局會在今年內公布首個版本的「青年發展藍圖」

- 推出「青年參與倡議計劃」，包括進一步擴大「青年委員自薦計劃」 — 目標在本屆政府任期內將參與計劃的諮詢委員會數目，由現時60多個翻兩倍至不少於180個

- 明年起每年舉辦「香港青年節」

- 「大灣區青年就業計劃」恆常化

- 下個財政年度的賣地計劃再度推出「首置」項目

- 研究不同方式增加青年宿舍供應，包括資助非政府機構租用合適酒店和旅館並將房間轉作青年宿舍用途，目標是五年內提供額外約3 000個宿位

與內地通關

- 正全力與內地商討，爭取在不增加內地疫情風險的前提下，循序漸進恢復跨境往來，第一個目標是「逆向隔離」

說好香港故事

- 李家超和主要官員將親身率團出訪海外，包括11月的「亞太經濟合作組織」（APEC）領導人非正式會議

- 推出全新的訪客計劃，廣邀約1 000名來自內地和海外不同界別、具影響力的政商、媒體領袖等，贊助他們訪港並安排專屬行程，讓他們親身了解香港的最新情況

- 香港電台會強化跨媒體多語廣播，讓居港外籍人士以至內地及海外人士更好掌握香港的最新發展和吸引力

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