梨泰院人踩人｜93年蘭桂坊倒數釀21人死 包致金報告指警方低估情勢

【梨泰院人踩人慘劇】港人旅遊熱點韓國首爾梨泰院昨晚（29日）發生人踩人嚴重意外，在萬聖節狂歡派對下造成近300人傷亡慘劇。事件令不少港人回想起1993年本港同類型意外「蘭桂坊人踩人事件」，同樣是節慶日樂極生悲，事件造成21人63傷。

1992年12月31日，本港逾兩萬人到酒吧林立的中環蘭桂坊歡度大除夕，商業電台在蘭桂坊舉辦新年倒數流行音樂會，架設舞台及巨型氣球，現場有大批酒吧顧客及本地樂迷，亦有不少遊客特地來感受香港蘭桂坊的節日氣氛。在倒數期間，有人噴射噴霧綵帶和雪花、噴灑飲料，亦有人醉酒倒地，酒精飲品倒在地上，令路面更加濕滑。

在元旦倒數後不足10分鐘，就樂極生悲發生人踩人事件。派對人士在倒數結束後往德己立街方向散去，惟人群已擠滿了德己立街的馬路和行人路，在十字路口兩旁街道亦不斷有人群湧出，也有人試圖以黎方向往上走，造成混亂場面，期間有一排人因路面濕滑跌倒，後方的人卻受人群擠壓繼續向前推，相繼疊在傷者身上，造成骨牌效應，重重人牆圍困傷者，場面失控下演變成人踩人慘劇，釀21死63傷。

21名死者中，有18人是香港人，另外3人分別是英國人、日本人及加拿大人。死因方面，有20人屬創傷性窒息致死，其餘1人因窒息致腦部受損昏迷，後因併發症不治。

時任港督彭定康下令要求調查事件，委任當時的高等法院大法官包致金籌組委員會作獨立調查。報告指出，警方沒有試圖控制聚集人數，低估了控制秩序的困難度。警方則曾解釋指，事發當日不增派人手到蘭桂坊是不想破壞節日氣氛，並尊重商家營業環境，故刻意保持低調，但承認人群散去時的下斜速度超出警方預期。此外，報告亦指出商業電台申請的活動牌照只能容納一千人，與實際有兩萬人到場有很大出入，建議有關當局日後批准活動申請時，要顧及實際情況。

此後本港每次有大型活動，警方均會實施人潮管制措施。而地鐵（現稱港鐵）亦增設大型節日活動包括除夕夜的通宵服務，疏導「趕尾班車」心急離開的市民，減少人群在同時間散去的機會，避免意外發生。