發展低空經濟 明年初擬送貨試飛 圍繞救援測量及載客 激活AI數碼產業

《施政報告》提出，政府將成立「發展低空經濟工作組」，制定發展策略和跨部門行動計劃，明年初起會陸續推行低空經濟試點項目，進行載貨定點試飛。當局亦會在明年上半年開展研究有關修例工作，並就建設有關配套等進行研究。

所謂低空經濟，是指一般於1000米以下空域進行的低空經濟活動，可用於救援、測量、送貨載客等範疇。建設低空經濟管理系統更會帶動通訊科技、人工智能和數碼產業等發展，以激活低空空域作為新經濟生產要素。

考慮科學園作試點場景

「發展低空經濟工作組」由財政司副司長任組長，將在今年底前開展工作。當局計劃明年初陸續推動試點項目，設立地點開拓無人機應用，並與業界及夥伴機構合作，提供本地試驗「監管沙盒」的低空飛行應用場景，推動產業發展。

有關應用場景或包括無人機配送、測量、建築保養、航拍、滙演和搜救等。政府消息人士稱，希望透過「監管沙盒」累積足夠經驗及數據，協助修例及配套規劃的工作，強調對安全的重視。應用場景推行次序將按風險程度，以及成熟一項推一項的原則，屆時參與試點的預計有來自本地、科學園區以及內地相關產業鏈的公司。據了解，科學園是其中一個可考慮的試點場景。

審視小型無人機法例

當局計劃更新現行民航及其他相關法例和規管制度、建立低空空域法規，目標是在明年上半年開展研究有關放寬「超視距飛行」和無人機重量和載貨限制的修例工作。據了解，當局正在審視《民航條例》第448G章《小型無人機令》以及第448C章涉及民航飛機的法例。

現時內地在低空經濟的發展取得較多進展，據了解，香港政府部門一直與內地相關部委溝通以汲取經驗。為了推動與內地對接，兩地將商討共同建設低空跨境航線、出入境及清關程序安排和基礎設施配套等。

低空活動長遠發展須依靠高效智能化和數碼化的低空基礎設施系統，以實時管理低空活動網絡，處理複雜管理和安全問題。當局計劃在明年上半年就建設起降場和充電站等低空活動配套設施、通訊網絡、航路網絡和低空飛行活動管理等方面展開研究及規劃，為發展奠定基礎。

消息人士說，商務及經濟發展局主要負責低空經濟基礎設施所需的網絡頻普，現時有足夠的5G頻普供應，當局會研究如何優化頻普分配等事宜。

議員促做好航道規劃

立法會議員黃錦輝指出，希望特區政府能夠盡快與內地做好航道的規劃，尤其是盡快展開河套創科園區的跨境科研物資交流，先行先試，為更全面的跨境低空經濟做好準備。

應科院董事局主席李惠光表示，應科院一直致力開發「通訊感知一體化」技術，非常期待把感知能力融入通訊系統，構建高效協同的網絡體系，助力低空經濟的發展。

團結香港基金副總裁兼研究部聯席主管葉文祺建議，當局可利用即將推展的跨境產業發展項目，例如新田科技城等為應用場景開拓試點進行先行先試，及後可以進一步拓展至其他更複雜的地區。

他期望政府可加快低空經濟相關法規和監管系統的出台時間表，確保法規按時落實，讓香港的低空經濟產業能與內地和全球領先地區實現同步發展。