議案促政府 打破鐵飯碗制度

部分公務員表現惹外界質疑。
部分公務員表現惹外界質疑。

新冠疫情下,公務員表現令人不滿,加上近期的加薪爭議,引發民間怨氣。立法會昨日通過「改革公務員制度,提升政府效能」的議員議案。不少議員發言時指出公務員表現令人失望,蛇王「在家抗疫」,無論能力表現如何,都薪高糧準,促設立績效指標並與薪金調整掛鈎,認為要打破「鐵飯碗」制度,加薪需要視乎有無功勞,否則就應該革職。公務員事務局局長聶德權則否認公務員是「鐵飯碗」,會嚴肅處理違法違紀個案,單在今個財政年度,已有51名公務員被免職。

倡倣星洲 制訂績效指標

會議上多名議員批評公務員工作。其中議員鄧家彪表示,2019年是考驗公務員的忠誠,2020年是考驗公務員的能力,但結果均不合格。又舉例指童樂居事件,社署指已經跟足程序、並無認錯,僅稱有改善空間,對此感到不滿。議員楊永杰則指,公務員在抗疫期間帶頭在家抗疫,更舉例指有朋友擔任公務員,卻被上司質詢為何要勤力,形容為勤勞人士進入一潭死水的體制,都難發揮作用,建議倣效新加坡政府,制訂公務員關鍵績效指標KPI,將薪酬與表現掛鈎,並由審計署及申訴專員公署制訂公務員評核標準。

另外,議員林素蔚更直言市民對公務員徹底失望,舉例指疫市加薪的制度荒謬、離地,公務員體制20年沒有改革導致守舊、僵化。她舉例指部門互相推卸,令疫情下長者未能就診,公務員夢想只是加薪,並非服務市民。建議從架構重組入手,設立跨部門統籌制度,以及設立合適的賞罰機制,例如表現最好的10%員工有獎金,表現差的10%就收警告信,連續兩次收警告信就要凍薪甚至革職。

過去5年 逾百人被免職

聶德權重申,公務員的晉升是依據客觀標準,透過公平的程序挑選並擢升最合適和最優秀的人員,從來不是「排櫈仔」。當局亦會研究如何完善公務員評核報告的設計及使用,以達致根據工作績效作評核的目的。

聶又指,雖然部分公務員表現欠佳,但不應一竹篙打一船人。他引述數字指2017/18年至2021/22年5個財政年度,有1,124名公務員因嚴重不當行為要接受懲處,當中有155人被免職,單在2021/22財政年度,已有51名公務員被免職,強調公務員犯錯會按紀律機制嚴肅處理,絕不姑息。

將設公僕學院 加強培訓

他又指,不要誤以為公務員是「鐵飯碗」,會嚴肅處理違法違紀個案,即使沒有違法違紀,如公務員持續表現欠佳或其他原因,令政府對其執行公職失去信心,政府亦可根據相關條例要求有關公務員退休,終止聘用,在去年共有70宗,都是涉及拒絕簽署聲明的個案。他又指政府有積極推動改善措施,例如已經要求公務員簽署效忠聲明,並設立公務員學院加強培訓等。

防治蟲鼠組人員工作期間「蛇王」。
防治蟲鼠組人員工作期間「蛇王」。
當局否認公務員是鐵飯碗。
當局否認公務員是鐵飯碗。
立法會通過改革公務員制度的議案。(黃偉邦攝)
立法會通過改革公務員制度的議案。(黃偉邦攝)
聶德權
聶德權



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