垃圾徵費｜指定垃圾袋大解構 僅含兩成再生塑膠 環團：不太理想｜Yahoo

【Yahoo 新聞報道】垃圾徵費將於今年 8 月實施，「指定垃圾袋」惹來網上熱議，包括垃圾袋的耐用程度、不可降解疑較不環保等。本文拆解指定垃圾袋的再生塑膠比例、用色等詳情。有環團指原本指定袋需含有 5 成回收膠，在最新要求下只有 2 成，從環保角度而言不太理想。對於指定袋不可降解，廢料再造業界代表認同環保署所指，使用可降解塑膠未必更環保。

目前有 4 間公司投得環保署的指定膠袋供應合約，《Yahoo 新聞》向環保署查詢指定垃圾袋的物料及技術規格，署方覆稱，3 公升至 75 公升的指定袋以高密度聚乙烯（HDPE）作為主要成分，而 100 公升至 660 公升的指定袋則以低密度聚乙烯（LDPE）作為主要成分，每個不同大小的指定袋都需含 20％ 再生塑膠物料。

入標價超預期 再生塑膠比例五成降至兩成

翻查資料，環保署曾在 2022 年 6 月就製造指定垃圾袋公開招標，當時的技術要求需含有最少 50% 再生塑膠物料，並且基於減廢減碳等環保考慮，盡可能於本地設立生產線製造指定垃圾袋。由於入標價遠超預期，署方在 2023 年 3 月重新招標，並將再生塑膠物料的要求由 50% 降至 20%，亦不再要求在本地設廠生產，以有效減低成本。

環保團體綠惜地球總幹事劉祉鋒接受《Yahoo 新聞》訪問時表示，指定袋的再生塑膠佔比要求降至兩成，在環保角度來看不太理想，並削弱循環經濟的推動力，「如果話當時放寬生產唔駛喺香港做，價錢會回落幾多？如果回落到合乎政府心目中條線，咪可以放寬呢樣但 maintain 返五成再造膠，環保角度講咪符合返原意。」

深色有利使用再生物料 惟染色「都係化學嘢」

目前指定垃圾袋為綠色設計，環保署稱新一份標書上的顏色要求，由本來較淺綠色修改為較深綠色，不透光率亦由最少 60% 增至最少 80%，目的是為了讓承辦商能較靈活地使用相對深色的再生塑膠物料。劉祉鋒解釋，再造物料中有很多雜膠成份在內，當中有不同顏色，「除非只係收透明膠樽、膠袋，如果用雜膠一定係深色，依家可以深啲係好啲。」

香港環保廢料再造業總會會長劉耀成接受《Yahoo 新聞》訪問時也稱，通常原生塑膠都是透明的，「新料係無色嘅，回收返嚟嘅料好多都有顏色。」他估計或需將塑料打成膠粒後，再以綠色色種（色母料）進行染色工序，「都係化學嘢嚟，（相對完全不染色）無咁環保。」色種是由樹脂、顏料、添加劑混合而成的化學染料。環保署未有透露指定袋的染料規格和成份等資料。

網上對指定袋有不少質疑聲音，包括「指定垃圾袋不能分解」，比起一般膠袋更不環保。環保署曾指出，所有聲稱「可降解」的塑膠均需特定環境和溫度才可完全降解，而香港的堆填區並沒有這些條件，部分「可降解」塑膠亦會碎片化變成微塑膠，更不環保。劉耀成表示認同環保署說法；翻查資料，大部分可降解塑膠因化學成份不同，未必能夠與傳統塑膠一起回收。

三層薄膜 中層為再生塑膠

另一個網上質疑是有影片流傳指定垃圾袋「容易破爛」，環保署隨後發佈實測指定袋的片段反擊網上言論，但被發現片中指定袋有破損。署方回覆查詢時稱，目前指定袋是以三層薄膜生產技術製造，原生塑膠位於外層、再生塑膠則置於中層；3 公升至 660 公升的指定袋的每層最小厚度為 0.015 毫米至 0.04 毫米。署方強調指定袋的合約規格要求，包括須通過國際或國家相關標準測試，包括抗拉強度、斷裂伸長率、抗穿刺力，以及抗衝擊能力等，署方亦會不定期抽查和測試指定袋的品質。