「完善」後的立法會選舉,地區直選投票率僅30.2%

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香港「完善」選舉制度後,第一場由全是「愛國者」競爭的立法會選舉,進入點票環節。縱使香港政府多日來全力催谷投票,地方直選投票率僅30.2%,約有135萬人投票,為1997年直選以來最低,對比前兩次大型選舉,投票率也顯著下降;2016立法會選舉的投票率為58.28%,2019區議會選舉的投票率為71.23%。另外,今屆新增的選委界別投票率達98.48%,功能組別則有32.22%。

特首林鄭月娥於投票結束後表示,有信心新一屆立法會,可以切實提升特區管治效能。

2021年12月19日,九龍西選區,油麻地海泓道油麻地天主教小學票站於晚上10:30分關門,一批警員在票站外戒備。
2021年12月19日,九龍西選區,油麻地海泓道油麻地天主教小學票站於晚上10:30分關門,一批警員在票站外戒備。

新遊戲規則下,所有候選人於參選前必須經過新設立的資格審查委員會,以及爭取由建制陣營主宰的選舉委員會的提名,方可出選。如是,眾多傳統泛民政黨全數缺席,民調得出的市民投票意願亦創出空前新低。

今年12月7日,港澳辦主任夏寶龍將投票率與一國兩制掛勾,聲稱「投票是對一國兩制的堅定信心」。為催谷投票率,香港政府可謂奇謀盡出。然而,充斥香港大街小巷的投票廣告,政界中人不斷遊說鼓勵,投票日前夕的短訊提醒,以及投票日當天的免費交通,首次應用的電子派票系統等等,似乎未見成效。除了首一小時的投票率一度比2016年區議會選舉略高1.87%,今年地區直選的投票率,不論哪個時段,都比過去3次選舉為低。

官方似乎已準備好期望管理。行政長官林鄭月娥今早投票後,會見傳媒時強調,政府對投票率沒有設目標,又稱投票率受很多因素影響,包括政治、社會、經濟環境等。全國人大常委譚耀宗表示,今年無法與2019年區議會選舉的特殊情況作比較。全國政協常委唐英年亦指,不要盲目追求高投票率,認為即使投票率高,都未必選到最好的議員。

2021年12月19日,北角,巴士車身貼著呼籲市民投票的政府廣告。
2021年12月19日,北角,巴士車身貼著呼籲市民投票的政府廣告。

人潮處處,票站冷清

今日香港,街上滿滿是人群。人潮湧進地鐵與巴士站,去了郊野,去了主題公園,唯獨票站冷清。

有別於往年,今年的投票時間延後1小時,各區票站於早上8時半方開始運作。是次選舉有多項新措施,例如毋須使用「安心出行」即可進入票站,使用電子派票,亦設有「關愛隊」,長者、孕婦及殘疾人士可循另一條隊投票。保安局局長鄧炳強投票後接受媒體訪問時強調,投票程序非常暢順,排隊及投票分別只需幾分鐘。

上述方便選民投票的措施,似乎無用武之地。因巴士公司、港鐵等公共交通機構於本日提供免費服務,多個地區的遊覽景點、巴士站和地鐵站出現人龍,如斯情境卻未見於票站。以鄧炳強投票的土瓜灣獻主會聖馬善樂小學票站為例,大批警察於現場駐守,比起那幾十名輪候投票的市民更為顯眼。至於其他票站,例如新界西北選區的屯門大會堂票站,以及新屯門中心社區中心票站,初期有約20人排隊,都迅速被消化。現場可見,排隊投票的市民泰半是長者及中年人。

2021年12月19日,港島東選區,太古城票站外擺放的候選人資料。
2021年12月19日,港島東選區,太古城票站外擺放的候選人資料。

午後,端傳媒記者前往於2016年立法會選舉時,各區最多人投票的票站,例如九龍西選區的油蔴地天主教小學、九龍中選區的黃大仙社區中心、香港島西選區的海怡社區中心等,全部都不需要排隊,可以直接進入票站;於2019年區議會選舉出現,維持近數小時的人龍已不復再。選管會主席馮驊亦表示,沒有票站需要排隊超過30分鐘。

另一方面,各票站的警力亦比預期中少。鄧炳強和警務署署長蕭澤頤數度表示,需要防範本土恐怖主義或孤狼式恐襲風風險,於投票日當天,將會部署逾一萬警力,為2016年立法會選舉當時部署的二千警力的五倍。警方於日前(14日)亦拘捕十人,指他們涉嫌無牌管有槍械、管有攻擊性武器及無牌輸入或輸出戰略物品等罪名。警方指部分涉案人士與兩年前的示威有關,並正調查被捕人是否原定計劃於選舉投票日犯案。

不過,端傳媒記者於現場觀察,不少票站只有一位,甚至沒有警員站崗。部分票站如香港島西選區的海怡社區中心、新界東南選區的康城社區會堂等,外面則有數名軍裝警,以及戴有專用臂章的特務警察駐守。

今年政府首次於邊境設立三個投票站,分別位於蓮塘香園圍、羅湖及落馬洲福田口岸。圖為羅湖口岸。
今年政府首次於邊境設立三個投票站,分別位於蓮塘香園圍、羅湖及落馬洲福田口岸。圖為羅湖口岸。

大巴接送,過境投票

今年政府首次於邊境設立三個投票站,分別位於蓮塘香園圍、羅湖及落馬洲福田口岸。政府為內地口岸提供11.1萬個投票名額,惟最終只有2.2萬人登記。當中,福田口岸於早上的人流稀少,大部分投票選民都是乘旅遊巴前來,只有少數投票市民是獨自前來。在蓮塘口岸,早上也停泊十數輛大巴,車上都寫有號碼,一輛載著約幾十人前來投票。

據端傳媒記者觀察,今午十二時,陸續有人從深圳福田口岸大樓進出,大樓由鐵馬圍封,只留四個入口。口岸外的廣場有百餘人停留,除了投票的市民,還有不少是穿著紅馬甲的街道辦工作人員、身穿制服的保安、警察和交警,和十幾名環衛工人。約有10名中老年人手持「義烏港澳總商會」橫幅在口岸外合照。下午兩點開始,福田口岸人數逐漸增多,廣場上約有兩三百人同時停留。相比之下,羅湖口岸則人數寥寥。大部分的投票人士為乘坐大巴車來深圳的長者,停在福田口岸的大巴車多為廣東中山來的,羅湖口岸則多是東莞的大巴車。該位匿名的選民則表示,到達票站後,他感覺義工的人數比前來投票的人還多。

有選民形容過關程序簡單,只要在投票前48小時內做核酸檢測,抵步後出示健康碼和預約短信,便能獲發一個紅心貼在衣服上做標記。過關後步出室外,隨即到達投票站所在的離境大堂。票站內,義工檢查投票人的身份證、知道其所屬選區之後,便會發放選票,填寫後放入投票箱即完成程序。投票後,則以身份證及回鄉證過關,便能返回深圳,整個流程約在半小時之內完成。

下午兩點,就職於港資企業觀瀾湖集團的夏女士,乘坐公司的包車到福田口岸。她對端傳媒表示,出示健康碼和預約短信後入境香港,一過關就抵達票站,無須搭乘地鐵,投完票後就返回內地。23歲的夏女士今年從暨南大學畢業,通過大灣區青年就業計劃入職深圳觀瀾湖集團。和她一樣通過這一計畫入職的同事有約50人,這50人都參與了本次投票。

夏女士是九龍東區選民,這是她第一次參加立法會選舉投票,她主要通過政府官網了解候選人的資料和政綱,但她形容「這是不夠的」。她認為不同的候選人之間仍然是有區別的,比如她注意到一名候選人提到了較多關於女性權益的內容。

2021年12月19日,港島西候選人葉劉淑儀在香港仔拉票。
2021年12月19日,港島西候選人葉劉淑儀在香港仔拉票。

全城告急?

告急,是候選人們拉票的最後手段,通常於投票白熱化後方出現。然而,選舉選舉剛開始不久,甚至是開始之前,多名候選人,例如工聯會、民建聯及新民黨等建制政黨,已宣告選情告急。

以工聯會為例,3位候選人當中,有兩名早於投票日前已告急。出戰港島東選區的吳秋北於投票日兩天前已宣布告急,他聲稱工聯會於選舉期間遇上多方謠言攻擊。另一方面,吳秋北的黨友,出選新界西南的陳穎欣,則於投票日前夕,於其社交平台直播中表示「全面告急」。

事實上,工聯會於3個選區中,除了新界西南之外,都有超過3位候選人出選。如是,面臨被其他建制政黨如民建聯、新民黨分薄票源的風險,又要面對「非建制派」競爭,告急或許無可厚非。不過,另一個建制大黨民建聯,於香港民意研究所的民調中顯示勝算較大,眾多候選人亦於投票日前陸續告急。

首先是新界西北的周浩鼎,於投票日前夕,由人大常委譚耀宗為其「緊急呼籲」拉票;新界北的劉國勳亦隨即宣布告急。及後,九龍西選區的民建聯候選人鄭泳舜今午帶同一眾政界知名人士如前食物及衛生局局長高永文、民建聯立法會議員蔣麗芸等於深水埗拉票,宣告選情全面告急。隨著時間推移,民建聯10位候選人當中,9人宣布告急,剩餘一人:主席李慧琼表示選情嚴峻。

事實上,名氣頗大、多次當選為立法會議員的新民黨葉劉淑儀,以及實政圓桌的田北辰,亦宣布告急。加上其他黨派,總共35名候選人當中,至少29人已告急,其中包括所有建制陣營的候選人;令人質疑,會否是另類催谷投票率的手段。

若是如此,恐怕亦無功而還。端傳媒記者走遍多個選區,沿途均可見大量候選人橫額,每隔幾個街口,即有義工派發傳單,惟無甚市民接收。鄭泳舜亦宣告選情全面告急同時,帶同一眾政界知名人士如前食物及衛生局局長高永文、民建聯立法會議員蔣麗芸等於深水埗拉票,惟圍觀市民人數比拉票團隊為少,鄭等人喊口號時,亦無市民和應。

選舉氣氛最熾熱之地,也許是通往選舉委員會界別票站:灣仔會議展覽中心的菲林明道行人天橋。天橋上擠滿總計51位候選人的拉票團隊。然而,不知是否沿途的市民大部分都無權於此界別投票,義工們基本上都沒有叫喊口號及派發傳單,僅舉牌站立,有些更低頭玩手機。

2021年12月19日,民建聯九龍西候選人鄭泳舜在深水埗拉票。
2021年12月19日,民建聯九龍西候選人鄭泳舜在深水埗拉票。
2021年12月19日,港島東立法會獨立候選人潘焯鴻在西灣河港鐵站外拉票。
2021年12月19日,港島東立法會獨立候選人潘焯鴻在西灣河港鐵站外拉票。
2021年12月19日,工聯會港島東候選人吳秋北在小西灣拉票。
2021年12月19日,工聯會港島東候選人吳秋北在小西灣拉票。
2021年12月19日,民建聯九龍中候選人李慧琼在黃埔拉票。
2021年12月19日,民建聯九龍中候選人李慧琼在黃埔拉票。
2021年12月19日,獨立候選人馮檢基在油麻地拉票。
2021年12月19日,獨立候選人馮檢基在油麻地拉票。
2021年12月19日,民建聯港島東立法會候選人梁熙(右)連同民建聯創黨主席曾鈺成在小西灣漁灣邨會見傳媒。
2021年12月19日,民建聯港島東立法會候選人梁熙(右)連同民建聯創黨主席曾鈺成在小西灣漁灣邨會見傳媒。
2021年12月19日,新界東北候選人黃頴灝在大圍站外拉票。
2021年12月19日,新界東北候選人黃頴灝在大圍站外拉票。
2021年12月19日,新界東北候選人黃成智在沙田圍站拉票。
2021年12月19日,新界東北候選人黃成智在沙田圍站拉票。

原文鏈接:https://theinitium.com/article/20211220-whatsnew-hongkong-legislative-council-general-election-day/

端傳媒:https://theinitium.com/misc/about/

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