政府放寬跨性別者改身份證 律師：抽查血液侵犯個人權利 團體：手術要求損身體完整權｜Yahoo

【Yahoo 新聞報道】政府去年在跨性別人士修改身份證性別的案件終極敗訴，改證條件被終院裁定違憲，事隔逾一年後終於公布新政策。新措施放寬了部分改證要求，跨男無須進行下身手術，但仍要切除乳房。跨女無須建造陰道，但仍要切除陰莖、睪丸。不符合手術要求的人，就要提交醫療理由證明。有跨性別團體批評，政府新政策是繼續侵犯跨性別人士身體完整權，部分人士不想接受手術、治療的人士仍無法改證。司法覆核案的代表律師，則關注抽查血液、申報地址改動等要求，是侵犯個人權利及歧視。

入境處文件：不符合手術要求 須提醫學理由

跨性別男子 Q 及謝浩霖早前提出司法覆核，挑戰入境處以他們未完成整套性別重置手術而拒絕他們更改身份證性別的決定。終審法院去年 2 月裁定 Q 及謝勝訴。政府今日發表新聞公報，容許未有完成整項性別重置手術的人士，「若已完成指定手術改變其性徵，並同時符合各項經修訂的資格準則及要求」，將可申請改證。

雖然政府的公報表明要完成指定手術方能改證，但《Yahoo新聞》翻查入境事務處網頁的最新文件發現，若申請人不符合手術及荷爾蒙相關要求，「申請人須提出合理的醫學理由，並提交醫學證明及其他相關的證明文件」，以解釋不能符合要求的原因，該等申請會按個案的所有相關事實及情況作例外考慮。換而言之，沒有進行相關手術或用荷爾蒙的跨性別人士，仍有機會申請更改身份證性別，惟需要提出「醫學理由」。

律師：抽查血液侵犯個人權利

在早前司法覆核案中代表 Q 及謝浩霖的黃曉莊律師發聲明，批評政府在終審法院判決的近 14 個月後才修改政策，令當時人面對痛苦的等待，而政府如今仍沒有解釋拖延的原因。

黃曉莊亦關注，新政策要求事主按入境處處長抽查要求提交血液測試報告，質疑這是侵犯個人權利，強迫他們接受不必要的醫療檢查，損害其私隱。新修訂的政策也要求跨性別者向政府報告地址和聯絡方式的改動，令他們能夠不斷受到監控，質疑這可能具有歧視性。

跨青時刻：男女待遇不同構成不公

跨性別團體「跨青時刻」創辦人及總監曾令弦醫生接受《Yahoo 新聞》訪問，質疑政府在新政策下仍然設有手術要求，是繼續侵犯了跨性別人士的身體完整權及私隱權，政府訂立的要求，仍然是將跨性別身分「病理化」。

對於不符合手術要求的人要提交醫療理由證明，曾令弦擔心若有跨性別人士身體健康但不想做手術，就會未能提交醫療理由：「只是因為當事人身體健康，就令他就算是用這個性別生活，都不能取得相應的證明。」

曾令弦亦認為，新政策之下男性和女性修改身份證的條件不同。跨性別女性需要切除性器官並絕育，而跨性別男性只需進行風險較低的乳房切除手術。他認為男女修改身份證待遇不同，是構成了明顯的不公平。曾令弦亦批評，政府一直沒有與跨性別社群對話，他曾先後電郵入境處及保安局，但均被拒絕會面。

中大研所：25.9% 跨性別人士不想接受荷爾蒙治療

在 2021 年，中文大學性小眾研究計劃與跨性別資源中心合作進行的一項研究指出，受訪的跨性別人士當中，有 25.9% 不想接受荷爾蒙治療；跨性別男性之中，25.5% 不想接受乳房手術。同一研究亦指，跨性別女性中，28.3% 不想接受摘除睾丸；29.3% 不想進行切除陰莖和重建陰道等手術。

曾令弦認為，在政府的新政策之下，這些不想接受手術、治療的跨性別人士，將仍無法更改身份證性別。他認為只要確認當事人持續以另一性別生活至少兩年，並會在餘生繼續以另一性別生活，就應該有權改證。

性別空間：尚待政府釐清法定性別問題

另一個跨性別團體「性別空間」創辦人小強（Kaspar）接受《Yahoo 新聞》訪問，則認為政府新政策已考慮到不同跨性別人士的情況，認為做法公道。但他關注到政府今次修訂只是針對司法覆核案中跨性別男士的狀況，而跨性別女性未有獲得相同對待。

對於不符合手術要求的人要提交醫療理由證明，小強認為已照顧到大部分二元性別（binary）的人士。但一些非二元性別人士（non-binary）對手術需求或較小，新政策未必照顧到該等社群的需要。他理解政府要平衡公眾人士的擔憂，因此現階段有「小進步」亦算合理，期望將來有進一步修訂。

政府發言人強調，今次修訂只是身份證性別，並不代表該人在法律上的性別，不會影響其他政府政策、香港法律下或相關法律程序上關乎性別的處理方法。 小強則認為，跨性別人士在婚姻、運動比賽等各方面的權利，仍有待商榷，希望政府能夠釐清，會否繼續推動全面的性別承認法，就立法提供時間表。