斬樹九百然後種出公屋 行會通過沙田大綱圖劃走四綠化地

山紅頭,又稱紅頭穗鶥,在黃竹洋街綠化地帶有記錄,即將因為土地改建公屋而受威脅。   (ebird.org)
山紅頭,又稱紅頭穗鶥,在黃竹洋街綠化地帶有記錄,即將因為土地改建公屋而受威脅。 (ebird.org)

政府公佈,行政長官會同行政會議核准沙田分區計劃大綱草圖。根據最新規劃,沙田區將有合共面積 44,700 平方米的四幅綠化地帶被改劃為住宅或其他指定用途。規劃署提出佔用這些綠化地帶時曾引起爭議,其中位於火炭的綠化地帶被改劃為公屋用地,被指破壞該區生態;而改劃綠化地容納骨灰龕更被批立下先發展後申請的壞先例。

火炭工業區旁建 3,300 公屋單位

規劃區佔地約為 2,777 公頃,其中心位於沙田谷底部,即沙田新市鎮一帶,東北面為馬鞍山,是沙田新市鎮的擴展部分。核准的沙田分區計劃大綱草圖把區內四幅綠化地帶改變用途:

  • 把位於黃竹洋街與桂地新村路交界處的一幅用地由「綠化地帶」改劃為「住宅(甲類)」地帶,以作公營房屋發展;

  • 把位於銅鑼灣山路的一幅用地由「綠化地帶」及「政府、機構或社區」地帶改劃為「住宅(乙類)」地帶,以作私人住宅發展;

  • 把位於大圍美田路以北的一幅用地由「住宅(乙類)」地帶及「綠化地帶」改劃為「其他指定用途」註明「宗教機構及靈灰安置所」地帶,作宗教及靈灰安置所的用途;

  • 把位於大埔公路(馬料水段)赤泥坪以南的一幅用地由「綠化地帶」改劃為「其他指定用途」註明「靈灰安置所」地帶,作靈灰安置所的發展。

行政長官會同行政會議核准改劃沙田分區規劃大綱草圖,範圍涵蓋沙田新市鎮、火炭工業區及周邊合共 2,777 公頃土地。   (規劃署地圖)
行政長官會同行政會議核准改劃沙田分區規劃大綱草圖,範圍涵蓋沙田新市鎮、火炭工業區及周邊合共 2,777 公頃土地。 (規劃署地圖)
毗鄰火炭工業區的綠化地帶,已改劃成住宅用地,將興建 3,300 個公屋單位。   (規劃署文件)
毗鄰火炭工業區的綠化地帶,已改劃成住宅用地,將興建 3,300 個公屋單位。 (規劃署文件)

根據規劃署資料, ​​沙田新市鎮內的綠化地帶原意是促進自然環境保育,防止市區式發展滲入,提供更多土地作靜態康樂活動場地。規劃署去年向沙田區議會呈交的文件顯示,將消失的火炭綠化地帶佔地 3.4 公頃,預計可興建不高於主水平基準上 240 米的公屋,提供 3,300 單位,容納 8,900 人。

重要物種包括領角鴞、黑喉噪鶥

環境影響評估報告顯示,發展範圍內涉及約 1.4 公頃林地,生態價值評估為「中等」,但有十一個具重要保育價值的物種。公屋發展亦須砍伐約 900 棵樹,規劃署承諾日後會重新種植相同數量的樹木。

公眾諮詢期間,民主黨前沙田區議員周曉嵐曾提出反對把火炭綠化地帶興建公屋。他指出,火炭工業區發展多年,該綠化地帶仍然處於未被發展的狀態,帶來不少罕見野生動植物生長。周曉嵐引述顧問公司的生態研究報告指出,該處有九種動物及兩種植物具重要保育價值物種,包括領角鴞、紅頭穗鶥、黑喉噪鶥、素雅灰蝶、金斑蛺蝶、 銀環蛇、銅蜓蜥、東亞家蝠和緦刺溪蟹等,開發土地的過程必然造成污染,造成的生態影響不可逆轉。

火炭綠化地帶即將興建公屋,意味着在該處棲息的黑喉噪鶥生境面臨消失。  (ebird.org)
火炭綠化地帶即將興建公屋,意味着在該處棲息的黑喉噪鶥生境面臨消失。 (ebird.org)

他續指,該綠化地帶大部分位處於斜坡範圍,日後需耗費大量時間和資源進行斜坡鞏固和土地平整工程。而且該區附近有天然河道,去年 9 月的 500 年一遇豪雨期間造成山洪暴發,沖毀附近橋樑。

「骨灰龕先發展後申請」

多次就香港土地規劃發聲的保育人士 Mary Mulvihill 亦對改劃火炭綠化地帶提出強烈反對,她指出,在該處興建公屋將無可避免改變現有的山野景觀,而政府補種的十米高小樹只會加強視覺不協調。其申索書以強烈措辭批評說:「高聳的石屎牆加幾棵樹做裝飾,並不會讓醜陋的樓宇融入綠色全景。」

至於在銅鑼灣山路綠化地帶發展私人住宅,Mulvihill 指出,規劃署曾在 2018 年審議土地改劃申請時提出質疑,擔心會引發其他類似的發展,破壞該處的自然環境。當時規劃署亦指出,該幅綠化地帶是沙田新市鎮及城門郊野公園之間的緩衝,對於發展綠化地帶,一般來說是反對的。

另有兩幅綠化地帶將會興建骨灰龕,反對者指出,位於赤泥坪以南的綠化地帶,早在十年前已有骨灰龕經營,是次改劃實際上是「先發展後申請」,發展商罔顧法例,製造既定事實,卻獲通過,立下極壞先例。反對者並指出,有關骨灰愈把寮屋改建為骨灰龕時,已有村民抗議,投訴當時有多名村內長者突然離世,認為骨灰龕破壞風水,一直反對改劃。

位於赤泥坪以南的一幅綠化地帶將改劃用途,容許早已發展的骨灰龕在該處合法經營。   (骨灰龕預訂網頁)
位於赤泥坪以南的一幅綠化地帶將改劃用途,容許早已發展的骨灰龕在該處合法經營。 (骨灰龕預訂網頁)