雅虎香港新聞 球王鬧劇｜M 品牌特事特辦快批資助 放寬門檻後年批逾億元兩度甩轆 拆解審批制度｜Yahoo
球王美斯以不適為由缺陣香港表演賽，數日後卻於日本比賽中上陣踢逾半小時，令不少港人心傷。今次國際邁阿密訪港表演賽主辦方 Tatler 雖撤回申請「M」品牌計劃的 1600 萬資助，但政府已出動人力物力提供一系列配套支援，近日更被揭沒有按「最少半年前提交」的規定就快速批准申請。整個「M」品牌制度被質疑審批不夠嚴謹，才導致繼去年中環賽車臨時縮減直路賽道事件後，再次「甩轆」。立法會議員何敬康批評美斯訪港變成有損國際聲譽的鬧劇，要求政府全面檢討「M」品牌制度，以免制度被「玩爛」。
「M」品牌制度由政府的「大型體育活動事務委員會」設立，旨在協助本地體育總會舉辦更多大型國際體育活動。制度成立首年（2005 年）批出 4 項申請，至 2019 年增至 14 項，首 10 多年共批出逾 2 億元資助。疫情過後，政府於去年 4 月「優化」計劃，包括增加每項活動的撥款資助上限至 1,500 萬元，並放寬至私人及非政府機構舉辦的活動也可申請。
去年 11 月世界場地越野車錦標賽 （World RX），就是首個私營機構申請的活動，連同場地補貼等共獲 1700 萬元資助，最終主辦方以「安全考量」為由將賽道臨時「縮水」，本是最大賣點的大直路消失，工程延誤致賽事縮減及推遲開鑼，惹觀眾不滿，惟事後文化體育及旅遊局局長楊潤雄讚賽事氣氛非常好：「佢哋都係第一次在香港做⋯⋯當然有些觀眾會有點失望，有機會將來希望辦得更好」。
11 月 29 日才收到申請 不足一個半月獲批
國際邁阿密訪港表演賽就是「M」品牌接獲的另一私人機構申請。球隊原定去年 11 月訪問內地與 2 支中超球隊踢表演賽，但傳未能取得內地批文而告吹，約 12 月初 Tatler 才敲定有關訪港計劃。文體旅局發言人曾稱，11 月 29 日才收到有關表演賽申請為「M」品牌活動，局方正在處理。12 月 15 日門票已公開發售，至今年 1 月 11 日，楊潤雄確認活動獲「M」品牌認可，政府向 Tatler 提供 1,600 萬元配對撥款和直接場地資助，以及一系列配套支援，協助活動順利舉行。
由此可見，Tatler 由申請「M」品牌計劃到獲批，不足一個半月。但根據相關申請指引，需最少 6 個月前提交申請，即活動如要在 1 至 3 月舉辦，前一年的 6 月 30 日就是申請死線，審批時間一般是 5 至 6 個月。一般認為政府今次應是「特事特辦」，極速批出 1,600 萬元資助。
審批評分制度以名氣為主 財務可行性佔比低
按申請規定及程序，主辦方需提交不少文件，包括商業計劃書、經費詳情等，其中一項要填寫「是否有世界頂級運動員或隊伍參加？如有，請列明」。審批是有評分制度，凡是足球賽事必須達到 15000 人付費入場的門檻。6 大項目合計，滿分 100 分，80 分合格。球隊名氣佔最大比重的 35 分，財務可行性只佔 15 分，舉辦大型活動往績經驗佔 10 分，預期媒體報道佔 15 分，公眾參與度及關注佔 15 分，對本地體育發展幫助佔 10 分。國際邁阿密有萬人迷班主碧咸，加上「球王」美斯，還有一眾巴塞舊日名將，球隊名氣、預期媒體報道及關注度等必然滿分，要達 80 分輕而易舉。
審批文件又提到，球隊所有成員最終參與情況及實際門票銷售是評估的兩大準則，並列明門票銷售不達標的話會按比例扣減；如球隊沒有以強陣出賽兼沒有後備計劃，局方有權扣減資助，相信這是楊潤雄日前提出扣 Tatler 資助的理據。究竟 Tatler 是否為了盡快賣出大量門票以滿足計劃要求，即使不肯定美斯能否上陣，仍以美斯為重點宣傳？最終門票開售約一小時即售罄，高峰期超過 121 萬人次網上輪候。
「M」品牌計劃的審批所需文件及程序不少，會否因今次時間短促而草率批出申請？楊潤雄日前稱計劃審批嚴謹，主辦方不需要提供與球會協議作審視，因涉敏感商業資訊；他又指正常情況下只需知道主辦方是否辦得成、須如何協助等，而今次主辦方亦有提供初步資料。
至於直接負責審批「M」品牌計劃的「大型體育活動事務委員會」主席吳守基曾堅稱做足監管，若發現主辦方違反條款，政府有主導權跟進，並已催促主辦方盡快交事件報告。副主席鄭泳舜曾稱不便透露協議細節，但對美斯不上場感失望。委員沈豪傑曾說，審批時有向主辦方了解球員出場等情况，認為賽事各方面做足安排，「唯一是大家最想見的（美斯）見不到」，難歸咎政府監管不足，「政府都控制不到他落不落場」，強調計劃以往成效有目共睹。
議員促加強監管：好容易玩爛呢個制度
對於國際邁阿密表演賽以及世界場地越野車錦標賽同樣「甩轆」，新民黨立法會議員何敬康接受《Yahoo 新聞》訪問時指，甩漏全屬主辦方責任，例如賽道問題、賽事與澳門格蘭披治賽車撞期，形容「簡直係天才做法」，但他認為政府只是接受申請，「錯不在政府」。然而他續指，政府容許毫無經驗的主辦方舉辦盛事，則是錯誤決定。
何敬康續說，國際邁阿密風波可見 M 品牌的審批及監管機制漏洞甚多。首先 Tatler Asia 毫無舉辦盛事經驗，出事時無能力處理，與球隊的合約條款亦毫無保障，致球隊可「唔出美斯就唔出美斯」。稱不排除合約設有罰則但 Tatler Asia 拒絕公佈，政府則只規定美斯出場 45 分鐘，對其他額外商業條款亦毫不知情，而事發後撤回資助申請全身而退，「政府完全無晒佢符咁」，覺得有欠公平。
何敬康認為，政府必須加強監管 M 品牌制度，否則「好容易玩爛呢個制度」，被人利用舉辦盛事途徑來牟利，「不能說所有盛事一體化監管，應分等級 A（最高等級）、B、C、D，按規模、成本收益計算，最頂級例如今次美斯、國際邁亞密賽事一定納入最高水平，受最高等級審批，所需條件一定苛刻一些。」對私人機構、非政府機構審批應更嚴格，有經驗，亦有記錄可供查閱，才可申請舉辦最高等級盛事；若首次舉辦，則只可申請舉辦 D 級盛事；政府應有權審閱主辦方與參與方的合約，知悉箇中條款，以免同類事件重演。
根據文體旅局資料，2023 年獲「M」品牌計劃支持的活動達 15 項，創歷年新高，其中 13 項有申請資助，當局稱是推出優化措施的成效。連同配對撥款及場地補助金，整年共批出 1.49 億元，最多參加者的活動是渣馬，有 3.5 萬人參與，而觀眾人數最多是「國泰/匯豐香港國際七人欖球賽」，有 7.5 萬人觀賽。部分獲資助活動則較少人留意，例如 WDSF 霹靂舞世界系列賽，獲得配對撥款 100 萬元、直接補助金 600 萬元，最終入場觀眾約 9000 多人。
對於有何機制確保 M 品牌對活動提供的資助和其他資源用得其所，以及曾否評估以往資助活動的效益，文化體育及旅遊局回覆《Yahoo 新聞》查詢時表示，大型體育活動事務委員會會不時檢討「M」品牌計劃的成效，完善有關計劃，以促進更多大型國際體育活動落戶香港。
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