23條立法｜張國鈞澄清23條新增罪行建議並非為降低入罪門檻

《基本法》23條立法公眾諮詢展開，律政司副司長張國鈞重申，立法增加多項罪行，絕對不是為降低入罪門檻，市民毋須擔心。

政府今日舉行三場解說會，分別會見港區人大政協、金融及新聞界代表。張國鈞在會後表示，留意到坊間有誤解，需要作出兩點解說。他說，立法增加多項罪行，是要做到建立健全維護國家安全的法律制度及執行機制，絕對不會更容易入罪。

張國鈞說，考慮過香港的實際情況，包括2019年發生港版顏色革命等危害國家安全的行為，提出建議針對處理香港目前或者未來可能出現的國家安全風險。他說，《普通法》及《香港國安法》所提及的一些法治原則，會繼續適用於建議的維護國家安全條例所訂明的罪行，在香港法院定罪的門檻不會改變；控方必須要在毫無合理疑點下，去證明被告干犯相關罪行，法庭才可將被告定罪。就諮詢文件建議的罪行，除了要證明犯罪行為外，亦要證明犯罪意圖，例如是否明知故犯，因此市民毋須擔心不小心或不察覺誤墮法網。

另外，對於有人提出，立法建議與《香港國安法》部分內容及罪行重複，將來會否對同一個人以幾項罪名起訴。張國鈞說，香港一直以來的做法，如果某一項行為構成多於一項罪行，檢控機關可以根據檢控守則及實際案情，選擇一項或多於一項合適控罪，力求充分反映被告人罪責，兼顧檢控效率及司法公義，在合理可行情況下，控罪數目應盡量減少。他指出，若法院裁定多於一項罪名成立，亦需顧及數罪並罰不能過重的原則，考慮命令各項控罪刑期是否同期、部分分期或完全分期執行。