23 條立法｜英外相：港府提案無履行《中英聯合聲明》 中方：說三道四、惡意抹黑｜Yahoo

（晚上 7 時更新保安局回應）

【Yahoo 新聞報道】《基本法》第 23 條立法的公眾諮詢昨日（28 日）結束。英國外交大臣卡梅倫昨日發聲明，批評港府提案無履行《中英聯合聲明》義務，立法將打壓言論及新聞自由，強烈要求港政重新考慮。外交部駐港公署指出，卡梅倫等政客對 23 條立法說三道四，惡意抹黑香港人權、自由、法治，強調英方對回歸後的香港無主權、無治權，也無監督權。

憂國際組織被貼「外國干預」標籤

卡梅倫的聲明指，香港必須確保國家安全的立法符合國際標準，維護《中英聯合聲明》、《基本法》、《公民權利和政治權利國際公約》和《經濟、社會及文化權利國際公約》所要求的權利和自由。然而港府提出的諮詢文件，並未履行這些義務。

卡梅倫表示，英方已透過私下溝通以及公眾諮詢程序，向香港當局提出關注，包括是認為立法加強了以言入罪並廣泛地定義「國家秘密」，抑制言論、表達和新聞自由；而國際組織在香港的工作，可能被貼上「外國干預」標籤。

卡梅倫：英國國安法經民主國會審查

英方亦關注 23 條立法對「境外勢力」及「境外干預」內容模糊，將會威脅到正當合法的外交和領事活動；文件未提及有任何獨立監督的機制；對未定罪人士的拘留程序不明確，亦缺乏司法監督機制；沒有建立獨立而強有力的機制，來防止行政部門以國家安全為由採取任意行動。

港府在諮詢文件中曾援引英國國家安全法作例子。不過卡梅倫則指，英國的國家安全立法是經過公眾諮詢，並接受國會兩院全面審查，包括是民主選舉產生的下議院，確保法例是充分代表英國公眾意見，具有民主合法性。卡梅倫強烈要求香港政府重新考慮該提案，並與香港人民進行真誠和有意義的諮詢。

外交部駐港公署：別有用心、虛偽雙標

外交部駐港公署發言人回應指，卡梅倫等個別政客 23 條立法說三道四，惡意抹黑攻擊香港人權、自由、法治，發言人對此表示強烈不滿和堅決反對。

發言人表示，香港回歸後，中國政府治理香港特區的法律依據是中國憲法和香港基本法，而非《中英聯合聲明》。英方對回歸後的香港無主權、無治權，也無監督權。英國等個別國家政客和媒體固守對華對港偏見，認為本國涉及國家安全的法律覆蓋範圍之廣、規管之嚴天經地義，卻執念於用「灰色濾鏡」解讀基本法第 23 條立法，刻意將國家安全與權利自由對立，以提交意見之名行詆毀中傷之實，別有用心、虛偽雙標。

發言人強調，中國中央政府全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」方針，堅定支持特區政府完成基本法第23條立法。我們歡迎真心擁護「一國兩制」、支持香港繁榮穩定的人士就立法提出建議，但不接受任何污名化立法的政治操弄。任何外部干預施壓都動搖不了特區政府推進立法的堅定決心，任何造謠、抹黑和攻擊都改變不了香港由治及興的歷史進程。

保安局：強烈不滿和反對

保安局傍晚發稿，對英國外相卡梅倫相關言論「表示強烈不滿和反對」。保安局局長鄧炳強指，卡梅倫刻意不提港府就 23 條立法作公眾諮詢、諮詢會，絕大部分與會者及市民表示支持立法，草案定稿後亦會提交立法會審議。

鄧炳強指出，英國有涵蓋不同領域的相關維護國家安全法律和程序，23條立法建議參考了包括英國在內的外國法律，「卡梅倫的說話反映其雙重標準。」鄧炳強又指，《聯合國憲章》下主權平等其中一個要素，是每一國均有權利自由選擇並發展政治、社會、經濟及文化制度，「不可唯我獨尊，嘗試干預其他國家或地區的立法程序。」

鄧炳強強調，香港回歸後，中國政府治理香港特區的法律依據是中國《憲法》和香港《基本法》，而非《中英聯合聲明》。英方對回歸後的香港無主權、無治權，也無監督權。英國應立即停止干預屬於中國內政的香港事務。