土瓜灣重建|發展住宅商廈拒工廈小業主回遷 本研社:逼走平民化工業

【Yahoo 新聞報道】土瓜灣是平民化工業匯聚之地,但市建局土瓜灣明倫街/馬頭角道發展計劃及土瓜灣道/馬頭角道發展計劃(合稱五街重建)未有安排工廈小業主回遷。有團體批評當局漠視小業主的回遷需求,同時引發產業遷移問題,重建範圍內的平民化工業或無以為繼,同時料不少車房或因此倒閉。

記者:Carmen C.

攝影記者:CWL

市建局去年十月公佈五街重建項目詳情,範圍包括土瓜灣明倫街、忠信街、興賢街及興仁街,重建總地盤面積達20,190平方米,劃作住宅及商業綜合發展,設海濱長廊連接啟德。根據市建局網站資料,此項目將引入新方式,研究在項目開展時「擁有不少於指定數目物業、並符合條件的註冊業主,參與項目的發展」,以代替獲取物業市值及適用津貼。

本土研究社研究員Chellfen及Stewart曾到重建範圍內考察,了解受影響範圍狀況。
本土研究社研究員Chellfen及Stewart曾到重建範圍內考察,了解受影響範圍狀況。
土瓜灣明倫街/馬頭角道及土瓜灣道/馬頭角道發展計劃受影響範圍,地點貼近馬頭角海傍一帶。(市建局圖片)
土瓜灣明倫街/馬頭角道及土瓜灣道/馬頭角道發展計劃受影響範圍,地點貼近馬頭角海傍一帶。(市建局圖片)

【新聞專輯】土瓜灣重建

重建範圍內的新寶工商中心雲集不少平民化工業,包括紙紮廠。首創港產熱水爐的柏林牌也在此工廈紮根40多年,因難以另覓土地設廠而面臨結業。本土研究社研究員Chellfen及Stewart考察後發現,該工廠現時使用率估計達九成,包括不少工程公司、印務公司、道舍及食物製造廠,且樓宇狀況良好,「其實土瓜灣區內反而有啲好殘舊嘅工廠大廈,點解唔重建咗嗰啲先呢?」Chellfen估計,由於明倫街一帶區域地積比已近用盡,「重建再起都唔係賺到好多」,但拆走工廈以興建住宅單位,有關得益便可補貼重建所花的巨額費用。

新寶工商中心被納入重建範圍,劃作住宅及商業綜合發展。
新寶工商中心被納入重建範圍,劃作住宅及商業綜合發展。
在重建的巨輪下,柏林牌亦將因此面臨結業。
在重建的巨輪下,柏林牌亦將因此面臨結業。

裕民坊商業項目流標 質疑市場承接力

兩人指土瓜灣工業早期已開始發達,是因為交通不算十分便利、租金亦相對便宜,吸引到不少廠家在土瓜灣立足。Chellfen指這些平民化工業往往需要較大空間,「市區工廈買少見少,再搵可能要去新界區,運輸成本等等都大增」。五街重建項目標榜住宅及商業綜合發展,並無包業工業用途;加上市建局項目一如以往甚少回遷政策,僅賠償物業市值及適用津貼,「比較local、小型啲嘅公司,就難啲搵返相近嘅空間去營運」。她又質疑,今年2月觀塘裕民坊商業項目流標收場,但市建局仍在重建規劃中增加商業發展土地,「逼走本身嘅舖頭,改做商業地,市場係咪真係承接到?」Stewart亦認為政府應以「消失一塊工廈地、就整返一塊工廈地」的形式發展,保留工業發展。

兩人發現新寶工商中心內有紙紮廠等較為平民化工業,擔心重建後此等需要較大空間的工業未能尋得新址繼續營運。
兩人發現新寶工商中心內有紙紮廠等較為平民化工業,擔心重建後此等需要較大空間的工業未能尋得新址繼續營運。

對於市建局首次引入大業主參與重建項目,Chellfen指出,工廈小業主往往比大業主更需要回遷計劃,因「喺出面好難頂得到個租值」,難以尋到新址繼續營運,「點解要業權份數夠某一個門檻先至得呢?點解小業主唔可以參與呢?」他擔心此例一開,往後的重建項目便會有發展商提早收購舊區工廈業權,「唔使招標就可以參與個重建項目」。

憂車房業息微

Stewart續指,忠信街、興賢街及興仁街現時均有不少車房,需要樓底高的空間升起汽車作維修,但由於汽車維修現時被視為厭惡性行業,難以於重建後的新區立足,洪水橋「汽車維修城」概念暫時亦「只聞樓梯響」,「人哋車房係做緊十幾廿年、一世嘅生意」,若重建時只一筆過賠償百多萬元,「其實頂得幾耐?」

五街範圍內有不少車房,Stewart擔心重建計劃會令一眾車房倒閉及無處重置。
五街範圍內有不少車房,Stewart擔心重建計劃會令一眾車房倒閉及無處重置。

Stewart續指,早前市建局亦計劃研究大規模重建深水埗區,「有無諗過啲產業可以去邊、邊啲要保留、邊啲要遷移,唔係話『畀舊錢係自己走啦』咁就算」。他亦指政府應同時考慮有關產業持份者背景,「唔少車房嘅人年紀比較大、由細到大喺度做,唔係咁易轉型,個手藝就咁就浪費晒」,擔心汽車行業未來將會息微,只剩大車行甚或乎需將汽車送往外國維修,將維修成本轉嫁車主。

兩人預料,五街重建後的模式或近似尖沙嘴河內道重建計劃(即K11現址)及荃灣七街重建計劃(荃新天地現址),「無晒啲街,淨返一大舊商場」、「街道肌理亦都消失,變成商場模式」。

根據市建局文件,土瓜灣明倫街/馬頭角道發展計劃及土瓜灣道/馬頭角道發展計劃會發展成住宅及商業綜合發展,新建築物設計低層為零售、商業、會所等設施,上層為住宅用途。
根據市建局文件,土瓜灣明倫街/馬頭角道發展計劃及土瓜灣道/馬頭角道發展計劃會發展成住宅及商業綜合發展,新建築物設計低層為零售、商業、會所等設施,上層為住宅用途。

市建局拒工廈回遷:不符優化海濱願景

市建局回覆《Yahoo新聞》時指,五街改劃為綜合發展區,是「利用海濱長廊和海濱廣場創造更優質海濱環境供市民享用,並促進與啟德新發展區的交通和行人連接,為小區的更新帶來最大的規劃裨益」。局方稱若保留土地作工業用途,「既不符合該區的規劃大綱圖指明為住宅及商業綜合發展的意向,亦不能實現優化海濱環境的規劃願景」,故此亦不會提供工廈回遷該區安排。

至於工業樓宇業主有機會參與發展計劃,市建局指此安排於其他項目並不適用;至於工廈業主及廠戶的收購補償方案詳情將待相關準備工作成熟,「向受影響的業主和經營者作進一步解說」。市建局又稱,其全資附屬公司「市區重建中介服務有限公司」盡可能協助受重建影響的商舖營運者在同區範圍內物色合適處所。土瓜灣多個重建項目已處理約26個車房經營者的求助,成功協助部份經營者遷到同區或另覓地方繼續營運。