法律年度開啟典禮｜杜淦堃促政府審慎運⽤國安法權⼒ 張舉能指海外法官職位變得政治化｜Yahoo

【Yahoo 新聞報道】2025 年法律年度開啟典禮將於今日（20日）下午舉行。 ⼤律師公會主席杜淦堃致辭表示，維護國家安全具有根本重要性，不過同時指出「行動勝於言語」，「我們的政府務必證明我們是⼀個尊重公民權利的司法管轄區」，呼籲政府審慎運⽤國安法下的權⼒。

對於終審法院接連有海外非常任法官離任，終審法院首席法官張舉能則指，部分海外法官遭受滋擾和施壓，反映非常任法官的職位已變得政治化。他強調法官行事不為政治目的，而法院並非輿論的仲裁者，亦非檢控機關的延伸。

張舉能：法官行事不為政治目的

終審法院首席法官張舉能致辭表示，隨著《香港國安法》的引入，以及根據《基本法》第 23 條制定的法例實施，出現了一些因政治敏感而備受關注的案件。張表示，在本港的法庭中，國安案件與其他案件均採用相同的法律原則，包括無罪推定、要求罪行必須證明至「毫無合理疑點」的規定，以及公平審訊的權利，「這些根本保障始終如一」。他強調：「我們的法庭對這些基本原則絕非只說不做，各級法官在審理案件時均應堅守這些原則，而他們確實也如此行事。」

張舉能並指，一如其他司法管轄區，在保障基本權利與維護國家安全之間往往存在一定的張力，但司法機構對兩者時中堅守秉持。他續說，基本權利的保障不是可簡單化或一維之事（one dimensional），往往需要在個人自由與集體安全之間，個人權利與國家責任之間，作出謹慎的權衡。他認為，取得平衡殊非易事，而個別案件的裁決結果或有爭議，對於新制定的法律條文，其解釋和應用亦未必是直接清晰。

指非常任法官職位政治化

不過，張舉能指出，持有異議是一回事，但聲稱司法制度已受政治期望或社會氛圍削弱，則全然是另一回事，強調「法官行事受法律原則約束，不為政治目的」。他續指：「法院並非輿論的仲裁者，亦非檢控機關的延伸，法院的本位是法律的守護者，判決有理有據，公開發布，可透過上訴予以審視，法治正是藉此程序得以彰顯。」

對於接連有海外法官辭職，張舉能指部分海外法官遭受滋擾和施壓，理應受譴責，亦同時反映非常任法官的職位已變得政治化。他認為任何持平的人觀察理解當前形勢時，必須考慮到地緣政治緊張局勢大環境。他強調，海外法官提早離任並不意味司法機構質素或獨立性減低。在當前地緣政治不利因素下，延聘擁有相稱地位和經驗的海外法官可能不如以往順暢，但相信終院依然擁有深受尊崇的海外及本地法官。

杜淦堃：政府務必證明尊重公民權利

杜淦堃致辭表示，對於香港的法律界來說，2024 年是馬不停蹄的一年，當中包括就《基本法》第 23 條立法，亦有多宗備受關注的國家安全案件審訊結束或正在進行，引起廣泛的公眾關注。他說，過去一年，在香港以外的評論者繼續評論本港的司法系統，認為部分是不公平，有些可能有惡意，旨在破壞香港繁榮。他說，大部分的批評涉及 2019 年發生的事件所引發的國安相關問題，而這些批評經常遭到政府使用同樣強硬的語言來反駁。

杜淦堃稱，毫無疑問，維護國家安全具有根本重要性，對維持經濟繁榮和市民福祉亦非常重要。他並指，這解釋了為何本港的國家安全法例，賦予執法機構廣泛的權力，而其他司法管轄區都有很多如此的權力，這些權⼒因為保護基本權利⽽獲得認可。

不過，杜淦堃認為「行動勝於言語」，並說：「我們的政府務必證明我們是⼀個尊重公民權利的司法管轄區。所有級別的官員和公職⼈員都必須能夠表明，他們是根據被賦予權⼒時的⽬的，真誠和公平地⾏使那些權⼒。企業⼀定要有信⼼，它們是會被依據原則⽽非以任意的⽅式對待。」他認為，本港應該以「審慎和相稱的⽅式」來運⽤新的國家安全法例下的權⼒，這不但對經濟的成功和市民的福祉極為重要，而且這與「一國兩制」的成功亦相輔相成，對香港的未來具有重大意義。